EESTI TÖÖANDJATE KESKLIIT
EESTI VABARIIGI VALITSUS
EESTI AMETIÜHINGUTE KESKLIIDUD

KOKKULEPE
2002.aasta tööturupoliitika kohta

ÄRAKIRI

Vabariigi Valitsus, Eesti ametiühingute keskliidud ja Eesti Tööandjate Keskliit sõlmivad alljärgneva Tööturupoliitika kokkuleppe eesmärgiga kaasata erinevaid tööturu osapooli tööhõive suurendamise ja tööpuuduse vähendamisega seotud probleemide lahendamisse ning seeläbi tööhõive olukorda parandada. Käesolevas kokkuleppes on esitatud kõigi leppes osalevate organisatsioonide poolt 2002. aastal tööhõive arendamiseks kavandatud kulutused ja meetmed.

1. Vabariigi Valitsus, Eesti ametiühingute keskliidud, Eesti Tööandjate Keskliit

Peavad vajalikuks tööturupoliitika rahastamise suurendamist. Osapooled võtavad teadmiseks, et 2002. aastal eraldatakse riiklikke vahendeid aktiivsete tööturumeetmete rakendamiseks järgmises mahus:

1.1 2002.a. riigieelarves on tööturumeetmete rakendamiseks kavandatud järgmised vahendid:

Tööturuameti eelarve kokku 217 880 600
sealhulgas aktiivsete tööturumeetmete rakendamiseks:

• Tööturukoolitus 46 184 000
• Toetus töötule ettevõtlusega alustamiseks 4 365 000
• Toetus tööandjale väiksema konkurentsivõimega isiku töölerakendamisel 2 910 000

1.2 Erastamisest Vabariigi Valitsuse eelarvevälisesse omandireformi reservfondi laekunud vahenditest rahastatakse Sotsiaalministeeriumis Tööhõive tegevuskava 2002 rakendamiseks väljatöötatud programmi \"Tööhõive suurendamine, pikaajalise töötuse vältimine ja riskigruppidesse kuuluvate isikute tööelust väljatõrjumise ennetamine\".
Programmi finantseerimiseks taotleb Sotsiaalministeerium 17 816 611

1.3 Vajaduse korral taotleb Sotsiaalministeerium aktiivsete tööturumeetmete täiendavat rahastamist erastamisest Vabariigi Valitsuse eelarvevälisesse omandireformi reservfondi laekunud vahenditest vastavalt Erastamisest laekuva raha kasutamise seadusele (RT I 1996, 26, 529; 1997, 13, 210; 28, 424; 1998, 97, 1521; 1999, 23, 352 ja 356; 54, 583; 95, 841; 2000, 92, 600) ning Vabariigi Valitsuse 27. augusti 1996 määrusega nr 221 (RT I 1996, 64, 1177; 1997, 50, 810; 1998, 50, 755; 1999, 49, 545; 2000, 17, 113) kinnitatud Vabariigi Valitsuse eelarvevälisest omandireformi reservfondist raha eraldamise ja kasutamise korrale.

1.4 Pooled peavad vajalikuks viia töötu riikliku abiraha määr kooskõlla Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni tunnustatud standardiga.

1.5 Vabariigi Valitsus võtab 2003. aasta riigieelarve ettevalmistamisel eesmärgiks töötu abiraha määra tõstmise vähemalt 700 kroonini kuus.

1.6 Et leevendada pingeid tööturul, lepivad osapooled töölepingute kollektiivsete ülesütlemiste korral kokku sotsiaalplaani koostamise töötajate ümberõppe korraldamiseks ja uuesti tööle rakendamiseks.

1.7 Pooled moodustavad töörühma osapoolte huve arvestava täiend- ja ümberõppesüsteemi toimimise ja rahastamise põhimõtete väljatöötamiseks. Töörühm esitab nimetatud põhimõtted Haridusministeeriumile 1. oktoobriks 2002.a.

1.8 Kolmepoolsete tööhõivenõukogude rakendamine

Tööhõiveametite töö tõhustamiseks ja tööturumeetmete optimaalse rakendamise tagamiseks vastavalt regiooni tööturu olukorrale pööravad osapooled erilist tähelepanu kolmepoolsete tööhõivenõukogude moodustamisele. Kolmepoolsete tööhõivenõukogude eesmärgiks on tööhõiveameti nõustamine maakonna tööhõive küsimustes. Tulenevalt eesmärgist nõukogu:

• annab arvamuse regionaalse tööhõiveameti tegevuskava koostamise, tööturupoliitika meetmete rakendamise ja töötu sotsiaalse kaitse kulude eelarve kohta;
• teeb ettepanekuid tööjõu nõudluse ja pakkumise tasakaalustamiseks regioonis, tööhõiveameti teeninduspunktide ja teeninduspiirkondade kohta;
• annab hinnangu regionaalse tööhõiveameti tegevuskava ja eelarve täitmise ning tööhõiveameti tegevuse tulemuslikkuse kohta;
• esitab põhimõtted välistööjõu värbamistaotluste lahendamiseks;
• korraldab uute töökohtade loomise soodustamiseks koostöös kohalike omavalitsustega ja Ettevõtluse Arendamise Sihtasutusega regulaarseid teabepäevi.

1.9 Pooled peavad vajalikuks maksupoliitika muutmist, välistamaks tööandja poolt oma töötajate väljaõppeks (sealhulgas bakalaureuse- või magistrikraadi omandamiseks) ning tööjõu mobiilsuse tagamiseks tehtavate kulutuste käsitamist erisoodustusena.

2. Sotsiaalministeerium:

2.1 Sotsiaalministeerium valmistab ette Vabariigi Valitsuse määruse eelnõu ettevõtluse alustamiseks makstava toetuse suuruse tõstmiseks kuni 20 000 kroonini ja arvestab nimetatud summaga 2003.a. riigieelarve planeerimisel.

2.2 Kolmepoolsete tööhõivenõukogude käivitamiseks ja tegevuse tulemuslikumaks muutmiseks viib Tööturuamet 2002.a ellu järgmised tegevused:

• nõukogude moodustamine kõigi regionaalsete tööhõiveametite ja Tööturuameti juurde;
• tööhõivenõukogude töökorra ja vajadusel juhendmaterjalide väljatöötamine koostöös tööandjate ja ametiühingute keskorganisatsioonidega;
• kõigi liikmete koolitamine Phare 2000 projekti raames.
  

3. Haridusministeerium

2002.a. riigieelarves on kutse- ja täiskasvanuhariduse arendamiseks ette nähtud järgmised vahendid:

• Eesti Vabaharidusliidule 3 575 000
  Toetus on kavandatud vabahariduslikele koolitusasutustele, õpiringidele ja Eesti Vabaharidusliidu metoodilisele keskusele.
• Täiskasvanute koolituseks 1 662 000
  Kulutused on ette nähtud täiskasvanute koolituse seaduse paragrahvi 6 lõike 2 ja paragrahvi 14 lõike 2 alusel. Kulud nähakse ette Eesti Täiskasvanute Koolitajate Assotsiatsioonile (ETKA) Andras täiskasvanuhariduse uuringuteks, täiskasvanute koolituseks, informatsiooni kogumiseks ja regulaarseks levitamiseks täiskasvanuhariduse ja -koolituse kohta Eestis ning mujal maailmas ja Täiskasvanud Õppija Nädala ning Täiskasvanuhariduse Foorumi läbiviimiseks.
• Erikutsekoolide tegevuseks 8 259 000
  sh personali koolituseks 29 000
• Kutseõppeasutuste õppekuludeks, sh. Kutsehariduse tegevuskava elluviimiseks ja pilootkoolide arendusprojektideks 423 987 000
  sh. personali koolituseks 5 500 000
• Koolitustellimus ülikoolidele 642 064 000
  

4. Majandusministeerium

Majandusministeerium finantseerib 2002.a. otseselt tööhõivet mõjutavaid meetmeid järgmistes mahtudes:

• Ettevõtluskeskuste võrgu finantseerimine 8 000 000
• Stardiabi alustavatele ettevõtjatele 6 000 000
• Nõustamise ja ärikoolituse toetamine 6 000 000
• Tööjõu koolitamise toetamine 6 000 000
• Infrastruktuuri arendamise toetamine 11 000 000
• Ettevõtjale suunatud infoportaali arendamine 1 800 000
  

5. Eesti ametiühingute keskliidud

5.1 Teevad ettepanekuid täiend- ja ümberõppe küsimuste lisamiseks kollektiivlepingutesse.

5.2 Edastavad tööseadusandluse ning tööturuteenustega, sh täiend- ja ümberõppe võimalustega seotud teavet töötajatele, keda ootab töökohalt vabastamine.

5.3 Osalevad aktiivselt tööhõivenõukogude moodustamises ja tegevuses, määravad liikmed hiljemalt 1. aprilliks 2002.a. kõigi regioonide nõukogudesse, teevad ettepanekuid nõukogude töö efektiivsemaks muutmiseks.

5.4 Teevad ettepanekuid konkreetsete meetmete lisamiseks Tööhõive tegevuskavasse 2003.

5.5 Etendavad oma allstruktuuride kaudu aktiivset rolli tööhõivele suunatud projektide algatamisel.

5.6 Esitavad oma ettepanekud Eesti ettevõtluspoliitika arengudokumentidesse.

6. Eesti Tööandjate Keskliit

6.1 Osaleb aktiivselt tööhõivenõukogude moodustamises ja tegevuses ning määrab tööandjate esindajad hiljemalt 1. aprilliks 2002.a. kõigi regioonide nõukogudesse ning teeb ettepanekuid nõukogude töö efektiivsemaks muutmiseks.

6.2 Seab eesmärgiks võimaldada kutsenõustamise, täiend- ja ümberõppe korraldamist töötajatele, kellele on ette teatatud kollektiivsest töölepingute ülesütlemisest.

6.3 Käivitab läbi oma haruliitude koostöös Sotsiaalministeeriumi ja Ametiühingute Keskliiduga projekti kvalifitseeritud tööjõu vajaduse analüüsimiseks kuni aastani 2005 ja edastab uuringu andmed täiend- ja ümberõppe läbiviimise eest vastutavatele institutsioonidele. Tööandjate Keskliit koostöös Ametiühingute Keskliiduga esitab projekti maksumuses kuni 1 500 000 krooni 31. märtsiks 2002.a. Sotsiaalministeeriumile, kes taotleb selle rahastamist erastamisest Vabariigi Valitsuse eelarvevälisesse omandireformi reservfondi laekunud vahenditest.

6.4 Edendab oma liikmeskonda kuuluvate haruliitude kaudu praktikavõimaluste loomist ja väljaarendamist ettevõtetes.

6.5 Teeb ettepanekuid meetmete lisamiseks Tööhõive tegevuskavasse 2003.

6.6 Etendab aktiivset rolli tööhõivele suunatud projektide algatamisel.

6.7 Tööandjad teavitavad tööhõiveameteid vabadest töökohtadest, vabade töökohtade täitmisest ja kavandatavatest töölepingute lõpetamistest kooskõlas Tööturuteenuse seadusega.

7. Töötukassa käivitamiseks Eesti ametiühingute keskliidud ja Eesti Tööandjate Keskliit:

7.1 Teavitavad tööandjaid ja töötajaid töötuskindlustuse ja töötukassa tegutsemise põhimõtetest.

7.2 Töötavad välja süsteemi tagamaks väljamaksete sihipärasust ja vältimaks pettusi töötuskindlustushüvitiste väljamaksmisel.

Allakirjutanud:
Eesti Tööandjate Keskliidu nimel
Jüri Käo

Eesti Vabariigi Valitsuse nimel
Eiki Nestor

Eesti Ametiühingute keskliitude nimel
Kadi Pärnits

Tallinnas, 18. jaanuaril 2002.a.